台安县基本单位名录库管理百日行动方案工作总结

台安县基本单位名录库管理百日行动方案工作总结

台安县基本单位名录库管理“百日行动”方案工作总结

按照市普查中心“百日行动”方案的要求,台安县统计局对我县基本单位名录库进行了全面认真自查。截止到目前,我县基本单位名录库现有法人单位2566家,其中今年一季度新增法人单位35家。现有产业活动单位588家。自查结果表明基本单位名录库维护更新及时,数据质量真实有效,基本符合我县经济社会发展现状。一、百日行动所取得的成绩

我县基本单位名录库维护更新组织实施得当,我局有专门负责名录库工作的机构和人员,能根据基本单位名录库维护更新要求对变动情况及时维护更新上报。县统计局分别同县有关部门联系。今年一季度国税新增62家、工商新增47家,质监新增43家,经过比对排重,我县今年一季度新增的法人单位35家,全部已经进入基本单位名录库。同时,经过县和乡镇统计人员的共同努力,初步排查注销企业近205家;逐一对19家营业状态为“筹建”的企业进行核实,确认18家企业为正常营业状态,1家企业为注销。另外还对700多家(绝大部分是机关和事业单位)营业状态为空的单位进行了补充。

二、主要做法

(一)领导重视。自“百日行动”工作正式开展以来,我

局领导高度重视,指定了专人负责此项工作;积极主动和工商、税务、民政、编办等衔接,召开了部门协调会;并成立了以局长为组长,副局长为副组长,各科、室、负责人及相关专业人员为成员的“百日行动”方案工作领导小组。目前,因种种原因造成我县名录库中临时码使用率过高、冗余单位过多等问题,已经无法满足实际工作需要。各专业人员充分利用“百日行动”这一契机,通过实地调查、深入分析等方法,确定名录库管理目标、任务和完成时限,确保名录库管理工作有效推进。

(二)加强培训。为做好全县名录库管理工作,台安县统计局及时召开了名录库管理培训会。县统计局根据整理比对好的基础数据库,按照单位详细地址,把新增单位、变更单位、注销单位按乡镇进行了分组,对新增、变更、注销单位由各乡镇统计人员负责填写其基本情况、了解变更内容、查明注销的真实情况,重点确认名录库中的企业经营状态时“筹建”的单位。同时,对无法联系、无法查找的单位进行分类研究,提出具体的解决办法;对于那些已经停止生产经营还未注销的企业也要及时掌握了解情况,在名录库中予以反映。

(三)加强审核。基本单位名录库管理的根基在基层,随着“四大工程”的推进,基层的工作重点已转向对调查单位的核实、对原始数据的核查和对企业基础统计工作的督导。单位是否存在、单位信息是否真实,这些情况都需要基层来核准。统计局各专业人员严格按照国家方法制度的要求,认真核实各

基层单位的情况,积极开展“三上企业”的比对核查工作,严把质量关,确保数据质量。

三、遇到的问题

(一)有名无实的单位填报难度大。目前统计部门更新维护基本单位名录库所需的资料分别是从税务、工商、编制、民政等部门收集过来的,这些部门提供的资料不够完整,如一些单位登记注册地不准确;没有电话号码或者电话号码不准确,这些都给单位名录库的核实带来了很大的难度。

(二)部分企业不配合。在核实过程中,一些企业不支持、不配合。尤其是属于产业活动的单位,如果企业不提供法人单位的资料(组织机构代码、登记注册地、行政区划码等),将无法纳入名录库,由此造成企业的漏录。

四、今后的想法和建议

(一)加强部门衔接与合作,完善基础资料。基本单位名录库基础资料的收集主要是依托工商、税务、质监等部门提供,部门提供资料的准确性和完整性将直接影响到名录库建设的质量,建议加强与相关部门的衔接与合作,让部门在对企业进行注册登记时,要求企业提供完整、真实、可靠的信息,如:经营场所、电话号码等详细资料,以便核实、查询。

(二)提高企业及镇街对名录库工作的重视。由于企业的分散性,营业状况的具体核实需要各个企业及镇街的支持和配合,因此应加强企业和乡镇对此项工作的认识,强调基本单位

名录工作对地方经济建设的重要性,提高企业和乡镇统计员的责任心,争取做到名录库维护工作最大的完整性。

(三)加强统计法律法规宣传,提高企业配合力度。名录库的完整与否,最终取决于企业提供的资料是否真实、有效,因此应当加强统计法律法规宣传,使企业清楚地认识到自己的职责,积极配合统计部门,提供真实完整的资料。

五、今年或明年能达到的“三上”企业的准“三上”企业详细名单

1.鞍山衡达房地产开发有限责任公司2.鞍山众达投资管理有限责任公司3.鞍山银山房地产开发有限责任公司4.鞍山众鑫房地产开发有限公司5.鞍山亿润置业发展有限公司6.鞍山南建国家粮食储备库台安分库7.辽宁山川装备制造有限公司8.辽宁汇兴煤业有限公司9.辽宁大好大食品集团有限公司10.鞍山恒速物流有限公司

台安县统计局

二O一二年五月二十五日

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2011年基本单位名录库工作总结

基本单位名录库维护更新工作自开展以来,在市局的精心指导下,在区领导的高度重视下,此项工作正逐步发展成熟。名录库的内容不断充实,服务功能不断增强。但是,在做好名录库的工作过程中,也发现了许多急待解决的问题,现就2011年我区基本单位名录库工作总结如下:一、取得的成绩

(一)名录库通过几次维护更新,信息不断充实,反映了我区基本单位存在的客观情况。基本单位名录库工作领导小组成立以来,整合历史资源,并对历史数据库进行维护和更新,使之能够客观真实地反映出我区单位的现实情况。(二)名录库的程序运用、数据处理流程以及数据处理方法已被熟练掌握,为名录库专业的长远发展积蓄了技术经验。

(三)通过上门,将临时码单位及部分新增企业的生产经营状况开展了调查,对已注销、变更单位进行了更新。二、存在的问题

现阶段名录库的工作还存在很多问题,使其相应的作用无法发挥出来,离应有要求也还很远。主要表现在:(一)有名无实的单位填报难度大

目前统计部门更新维护基本单位名录库所需的资料分别是从税务、工商、编制、民政等部门收集过来的,这些部门提供的资料不够完整,如一些单位登记注册地不准确;没有电话号码或者电话号码不准确,这些都给单位的清查带来了很大的难度。

(二)名录库工作人员角色难定位。名录库的维护更新工作人员大多数是由其他专业的同志兼任,工作量大、任务艰巨,势必对工作完成的效果产生影响。

(三)名录库运作机制不健全。名录库数据主要来源于工商、税务、民政、编制等部门,尽管从国家到区县都有6部门关于共建名录库的文件,但实际上是统计部门在唱“独角戏”,并没有形成一项制度令各部门主动落实。导致该项工作仅仅停留在表面,部门提供的数据对名录库的维护更新难起真正意义上的作用。三、建议

(一)加强部门衔接与合作,完善基础资料

基本单位名录库基础资料的收集主要是依托工商、税务等部门提供,部门提供资料的准确性和完整性将直接影响到名录库建设的质量,建议加强与相关部门的衔接与合作,以便核实、查询。

(二)提高企业及镇街对名录库工作的重视

由于企业的分散性,营业状况的具体核实需要各个企业及镇街的支持和配合,因此应加强企业和镇街对此项工作的认识,强调基本单位名录工作对地方经济建设的重要性,提高企业和镇街统计员的责任心,争取做到名录库维护工作最大的完整性。

(三)加强统计法律法规宣传,提高企业配合力度

名录库的完整与否,最终取决于企业提供的资料是否真实、有效,因此应当加强统计法律法规宣传,使企业清楚地认识到自己的职责,积极配合统计部门,提供真实完整的资料。

四、明年的工作计划

我区的名录库工作虽然按照市局要求稳步推进,但是离市局的要求还有很大的距离,在实际操作过程中,也还存在问题和不足。在新的一年里,我区将以更高的标准、更严的要求、扎实抓好本项工作,确保高质量地完成基本单位名录的建设任务!

巴东县基本单位名录库现状分析及建议发表日期:2011年7月20日作者:李超辉【编辑录入:lch2521】基本单位是国民经济有机体的组成细胞,既是经济管理的基本单位,也是统计调查的基本单位。基本单位名录库是各项统计调查的字典库和抽样框,是宏观反映地区区域经济发展和各种行业发展的动态共享平台。做好基本单位名录库建设及维护,对于科学有效地组织实施统计调查,提高统计数据质量,为区域经济建设提供科学的统计咨询服务具有重要意义。

国家统计局将基本单位名录库建设作为“四大工程”建设之首来抓,凸显其在今后数年统计工作中的重要地位。经过两次经济普查,巴东县基本单位名录库建设已取得初步成果,但也存在不少问题。本人结合自身的工作经历及反思提出一些建议,受经验不足所限难免有失偏颇,请各位同事加以指正。

一、巴东县基本单位名录库建设现状

截至2011年7月,巴东县基本单位名录库拥有法人单位1716个,产业活动单位199个。从机构类型来看,所有法人单位中企业687个,占法人单位总数的40%(其中规模以上工业企业25家,限额以上批零贸易企业38家、住宿餐饮业企业9家,资质内建筑业企业6家、房地产企业6家)。行政机关单位有83家,占法人单位总数的4.8%;事业单位310家,占法人单位总数的18%;社会团体33家,占法人单位总数的1.9%;民办非企业单位71家,占法人单位总数的4.1%;居委会13家,占法人单位总数的0.75%;村委会478家,占法人单位总数的27.8%;其他组织机构41家,占法人单位总数的2.4%。

二、名录库建设中的问题和不足

1、统计部门与法人单位间缺乏有效的登记入库规范制度,使得名录库工作人员对单位的动态变化情况很难及时掌握。当前除了对“三上”企业的定期调查和规模以下单位抽样调查外,统计部门单位登记入库的操作机制相对较少。而工商、税务、质监、民政等部门有分类明确的规范登记制度。开办企业从事生产经营活动必须到工商部门办理营业执照,而从事合法经营必须依法纳税,30天内需要去税务机关办理税务登记证,质监部门办理的组织机构代码证又是单位身份证明的唯一标识。相比之下,统计部门与法人单位之间并没有直接的手续办理章程,缺乏有效的执行力和约束力,也使得很多企业单位对统计工作重视程度不够。

2、统计系统与各同级别部门之间指标差别较大,各单位自身数据库系统查询导出难度也互不相同,给名录库的资料收集和信息共享造成了不小的困难。当前更新名录库中的单位信息主要依靠定期从工商、质监、国税、地税、民政、编办6部门获得数据反馈。由于各部门依据自身的工作目的,对登记单位的指标记录各不相同。统计部门需要的单位名称、组织机构代码、注册地址、行业类别、营业收入等重要指标在其他部门不一定有全面的数据。例如根据流程,企业先在工商办理营业执照,再去质监局办理组织机构代码证,所以工商的数据一般没有企业的组织机构代码。而有的部门数据库无法查询单位的登记注册时间,有的部门数据没有导出权限,或者提供的数据看不到行业分类和营业收入等,都给名录库的数据收集工作带来不便。

3、临时代码单位问题突出,造成名录库数据质量下降。当前全库的法人单位临时代码比例在大规模清理之后稳定在33%左右,依然维持较高态势。从各个行业类别分析,带动临时码比例提高的主要推手是企业单位和各级村委会、居委会。许多企业在社会经济活动中只注重办理营业执照,而对自己唯一的“身份证”组织机构代码证重视程度不够,也不能及时参加年检,觉得没有实际用途。全县的村级委员会也尚未在质监部门统一办理组织机构代码证。

4、注销单位难以及时准确更新。注销单位的数据反馈资料主要依靠税务部门、工商部门和质监导入数据,而税务部门和质监导入数据提供的注销单位类别及数量有限,工商部门由于工作流程关系,需要企业主动办理注销登记。很多企业在注销登记中缺乏主动性,使得已经关闭的企业在未更新的名录库中依然存在。三、对今后名录库工作的思考和建议

1、加强与各部门间的沟通协调,系统全面的及时收集各单位资料。基本单位名录库的更新维护涵盖行业面广、涉及单位多、工作时间紧、任务量大,需要统计系统与质监、税务、工商、民政、编办等部门通力合作,从各部门定时获取准确、全面、时效性强的数据资料。这就需要大家就指标一致性、数据分类导出汇总等细节问题协调一致,商讨出简便可行、操作性强的工作方案,为今后名录库季报工作的长期高质量上报提供有力保证。只有准确全面的掌握基本单位数量,才能满足政府有关部门的工作需求,为各项普查和抽样调查提供完整的字典库和抽样框。2、建立上下联动的名录库维护更新制度,建立完善乡镇统计员调查制度。各乡镇定期抽调专业统计员对本乡镇法人单位的新增、变更、注销情况布表核查,由各法人单位财务人员或专职统计员如实填报后上交乡镇机构,乡镇统计员也可通过实地走访、电话联系等方式核实、补充填写101表。各乡镇整理分类后将纸质或电子表格上传至县统计局名录库主管机构。当然针对目前乡镇机构专业人员匮乏,经费紧张的现状,此举会加大乡镇统计员的工作负担,需要上级领导部门依据各乡镇实际情况予以安排。

3、做好名录库与一套表专业字典库的确认工作。国家近期对“三上”企业的核查力度逐级加大,这无疑给我们名录库的管理工作也提出了更高要求。名录库管理部门要经常与各专业人员联系配合,抓好定报、年报字典库的比对确认,做到两库信息一致准确、有效衔接,不在名录库中的单位不得纳入专业统计调查范围。

4、做好统计制度宣传,明确各部门及法人单位自身的义务,抓好统计调查的数据质量。基本单位统计工作在实际操作中存在许多困难和问题,必须做好统计法制宣传工作,明确各部门有义务向基层统计单位上报登记单位资料,规范基层单位报表101表、102表的填报登记管理,提高基层数据质量,同时积极引导与督促法人单位及时在质监部门办理代码证件,为新增单位的有效入库奠定条件。加强基本单位名录库建设是统计部门一项长期而艰巨的任务。提高名录库管理维护质量是推进统计改革、改进统计调查制度与方法的必然要求。在省统计局与州统计局的引导与支持下,我们将把好名录库建设质量关,为实现统计工作跨越式发展不懈努力!

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