反渎局先进事迹材料

反渎局先进事迹材料

涞源县检察院反渎局先进事迹材料

近年来,涞源县人民检察院反渎局在院党组和市院反渎局的领导下,以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“三项重点工作”一手抓办案,一手抓队伍建设,各项工作始终保持在全市先进行列。特别是2010年反渎工作全市排名第一,得到了市、县院领导及县委的充分肯定和表彰,被保定市人民检察院荣记集体“三等功”。今年以来,该局以强化法律监督,维护公平正义为宗旨。敢于查司法机关的渎职案件,立案查处了涉嫌非法拘禁案4人,在第一季度完成了保定市检察院下达的全年立案任务。

一、严查渎职侵权案件不手软

自2009年以来,他们坚持以案为本,突出重点,针对人民群众对渎职侵权案件认识不高,案源不足,查处困难等问题,主动出击,努力维护全县国家机关正常秩序,保障全县经济社会又好又快发展,以一流的业绩推进了反渎职侵权工作的全面发展。

(一)创新思路解决反渎线索难问题

三年来,针对渎职犯罪发现难的问题,该局创新思路,破解难题,采取了自行发现和群众举报两种形式相结合的办法,取得了优异成绩。一是在接受群众举报方面采取了上街宣传,到行政执法部门讲法制课和认真接待群众来信来访等办法大力宣传了有关法律法规,取得了明显效果。二是在自行发现案件线索方面,该局干警注重从亲朋交往中,从周围群众的闲谈中发现案件线

索。如有一名干警在大街上听到群众传说有人输液被输死了的消息后立即向局领导汇报,该局组织干警进行走访,发现卫生局卫生监督所医疗卫生监督科三名工作人员不认真履行职责,并造成了比较严重的后果,经请示后对此案成功进行了立案侦查,收到良好效果。

(二)抓中心、抓重心,以和谐稳定为核心,大力查办涉农案件

该局始终坚持以人为本,下大力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。围绕中心大力查办涉农案件,为全县群众提供了良好的生产生活环境,维护了社会的和谐稳定。如:2008年受害人母亲孙某到反渎局举报,称涞源县公安局巡警大队多名干警对其子进行殴打至轻伤,精神疾病加重。该局高度重视,多次召开案件分析会,分析案情。后成功的对此案进行了侦查立案,法院对此案中六名嫌疑人均作了实刑判决。该局在三年中办理了四件反渎案件当中,涉农案件就有3件14人。其中一件被害人死亡,另一件被害人及家属多次上访,造成了严重的社会影响。通过查办这三起案件,维护了社会和谐稳定,有力地震慑了犯罪。

(三)查办案件及时、准确、打击狠

有为才有位,检察机关的生命力就是办案。一是敢于查办司法机关的渎职案件。三年来,他们共查处司法机关侵权渎职案件3件12人,其中,法院工作人员民事枉法裁判案件1件1人;公安机关工作人员刑讯逼供1件7人,非法拘禁1件4人。消除了人民群众认识的偏见有效维护了社会公平。二是集中精力查

办行政机关和经济监管部门渎职案件。针对机关工作人员损国家肥小团体利益的渎职侵权现象,他们做到发现一起,坚决查处一起。2009年1月13日,白沟医师王某及妻子李某在没有申办任何证照的情况下,在仝川村开办门诊营业,同年6月7日,李某因违反操作规程,致使一名患者死亡。事发后,患者家属及附近群众情绪激愤,到县政府及有关部门多次上访,在社会上造成了极坏的影响。该局在得到举报线索后,及时组织干警介入初查。通过初查认为,涞源县卫生监督所医疗卫生监督科三名工作人员不履行对医疗机构资质监督检查职责,不作为造成一人死亡的严重后果,其行为涉嫌玩忽职守罪,遂立案侦查并移送起诉,法院对该案作了有罪判决。通过这一案件的查办,既扩大了反渎局的影响,又打开了工作局面。三是高质量办理了涿州市法院民一庭审判员周某民事枉法裁判案。2009年3月10日保定市人民检察院指定涞源县人民检察院对周某涉嫌民事枉法裁判罪立案侦查,该院反渎局接到任务后,及时制定侦查方案,协调各方面的支持,依法查清了犯罪嫌疑人周碧奎在审判活动中,故意对应采信的证据不采信,不应采信的证据而采信,故意错误适用法律,枉法裁判给一方当事人造成100余万元损失,构成民事枉法裁判罪的犯罪事实。此案的查处,得到市院的肯定。

二、预防职务犯罪不含糊

三年来,他们坚持人民检察为人民的信念,在坚持办案的同时积极强化服务职能,积极开展预防犯罪工作,为全县的经济社会又好又快发展起到了保驾护航的作用。一是化解矛盾,维护社

会稳定。极少数人的渎职侵权行为很容易引起群众上访,引发不安定因素,遇到此类情况,凡是群众举报的线索,反映的问题,他们都依法处理,对于在初查后不成犯罪或失实的举报都作了大量的工作,妥善处理,起到了很好的法律和社会效果。几年来,共化解各类矛盾一起。二是抓住重点系统和重点行业搞预防。针对矿山安全事故易发的特点,他们加强了与安全生产监督管理部门的配合、协查工作机制,对生产经营单位主要负责人进行预防职务犯罪法律教育,以提高主管部门对安全生产工作的认识,并主动与县安全生产监督管理局建立了定期交流通报制度,及时掌握事故隐患,使得渎检局能更加有效地开展职务犯罪预防和查处安全事故背后的渎职犯罪。其次,他们继续巩固与县地方税务局、县国土资源局等单位联系,与这些单位一起研讨行业内预防职务犯罪对策,并与相关单位成立了职务犯罪预防联系机构,对系统内职务犯罪进行全方位的预防。三是用检察建议的形式,开展渎检预防工作。他们还结合办案,通过个案分析,分析发案原因,有针对性地提出检察建议,帮助发案单位完善规章制度,堵塞犯罪漏洞。2009年以来他们共向有关单位发出有针对性检察建议书28份,有效预防了犯罪的发生。

三、廉洁奉公不循私

该局所有成员都始终坚定以人为本,执政为民的执政理念。严格落实党风廉政建设责任制,认真落实廉洁自律各项规定,自觉做到思想艰苦,工作艰苦,生活坚苦,从没有发生接受涉案人员请客送礼现象,2009年该局在办理一案件后,当事人家属为

了表示感谢,带了2000元钱送到办案人手中,在办案人坚决推辞的情况下,当事人家属将钱带回,类似情况多次发生,我们始终保持了清醒的头脑,坚信人民检察为人民的信念,树立了人民检察官干警甘于奉献,铁面无私的良好职业形象。

2011年7月1日

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铲除腐败敢碰硬匡扶正义写忠诚

芒市人民检察院反渎职侵权局局长黄卫东先进事迹

“人,我们已经找到了!”这是芒市检察院反渎职侵权局局长黄卫东同志因连日办案疲劳过度于8月19日昏倒后,在昏迷中的喊声。

人都说肩膀是肉长的,担不起半吨水。但他匡扶正义,却力扛千钧,用无惧无畏的斗志,与手握公权的职务犯罪分子作不屈不挠的斗争。面对权势,他不退缩;面对腐败,他怒目相对。他用一名检察官25年的从检历程诠释着对党、对人民的无限忠诚和热爱,捍卫着法律的尊严,抒写着对检察事业的满腔赤忱。

工作中的“拼命三”

2011年1至8月,芒市人民检察院反渎职侵权局共受理滥用职权案4件5人,立案4件5人,与去年同期相比上升率为300%,追缴非法所得9.1万元,目前已移送审查起诉3件4人。

自今年7月以来,在连续参加反贪部门初查取证一个多月,8月13日起又在办案区连续工作了一个星期,8月19日上午由于疲劳过度黄卫东同志晕倒在工作岗位上,经急送医院医生诊治为脑溢血。昏迷后的他听不到母亲、女儿的呼唤,当州、市两级检察长及时赶到病床边看望呼叫他时,迷糊中的他居然应答“人,我们已经找到了!”足见昏迷中的他依然牵挂着办案工作,无不令在场的领导同事们为之动容,忍不住痛惜地说:“对工作都痴迷到这份上了,真是个工作不要命的主……”

七天的昏迷,七天生与死的搏斗,经过医生的全力救治,脑出血控制住了。8月25日睁开双眼的黄卫东第一句话就是问身边守护的干警“他交待没有?”

渎职犯罪案件线索少一直是影响反渎工作开展的难题,为尽可能打开工作局面,2004年上任伊始,黄卫东同志带领全局干警拓宽工作视野,主动出击积极寻找案源。在加大对渎职侵权犯罪的举报宣传力度的同时,多次深入乡镇,在农村集市上散发法治宣传材料,多方位发动群众参与到反渎职侵权犯罪斗争中来。与此同时,他及时调整工作思路,改变以往主要依赖举报和移送的等案上门的被动局面。以检察官的职业敏锐性,依法主动出击,采取从平时工作、生活、交往及街谈巷议中,广泛收集社情信息,从中挖掘渎职侵权犯罪线索;还注意利用知情人收集与渎职侵权犯罪嫌疑人有关的背景资料,主动加强与税务、土地、财政、交通、林业、工商等系统的联系,在一边学习有关的行政法律、法规的同时,还上门了解他们的执法情况。在了解情况的过程中他和反渎干警又同时扮演了宣传员的角色,积极向这些单位宣传反渎工作的重要性,让其了解反渎工作的性质,并十分注重在互相交流中摸排线索,通过上述措施,变被动等案为主动找案。如2008年,就是通过这种方式,反渎部门就掌握了10条很有价值的案件线索,立案侦查了林业部门渎职犯罪案件4件4人,移送起诉3件3人,提起公诉后全部作了有罪判决。

几年来,黄卫东同志带领干警相继查处了原潞西市芒海林业站站长保某某违法发放林木许可证案;原潞西市遮放戒毒农场管教人员张某收受贿赂私放强制戒毒人员案;原潞西市公安局民警杨

某某涉毒枉法案;原潞西市中山林业站站长付某私分木材商赞助款贪污案;原潞西市芒海林业站站长熊某某违法发放林木采伐许可证案;原潞西市林业局职工排某某贩卖林业采伐指标受贿案,原潞西市林业局林政资源管理股股长冯某某滥用职权案;原潞西市遮放林业站站长袁某某、副站长鲍某某涉嫌滥用职权和受贿案;原遮放镇副镇长刘某涉嫌受贿案;木材商杨某某涉嫌行贿案等。上述案件提起公诉后,均被人民法院作有罪判决。

2008年,在高检院开展的查办危害能源资源和生态环境专项工作中,黄卫东带领反渎干警专门对林业、环保等领域进行专项调研,一举突破了林业部门滥用职权案件4件4人,在立办和

判决上达到了量的突破,实现了质的飞跃。在查办危害资源和生态

环境渎职犯罪案件方面取得了突破性进展,使芒市检察院办理的反渎职侵权案件位列全省县级院前列,受到省、州检察院的通报表彰,反渎局被州院记集体三等功一次。为遏止破坏环境资源犯

罪,建设“绿色生态芒市”作出了积极贡献。

黄卫东同志之所以能够成功办理一件件棘手的渎职犯罪案件,除了其天生的永不服输的“拼命三郎”的工作劲头,更得益于其平常的学习积累。

业余时间除了学习法律知识外,他还涉猎广泛,什么书都喜欢看。每接手一个新的案件线索,他都会有针对性地把相关资料找来认真研究一番,在办理原潞西市林业局林政资源管理股股长冯某某滥用职权案案中,黄卫东和办案干警差不多把涉及林业工作方面的各项法律法规学了一遍。一个案件办下来,他们差不多已经是林业工作方面的法律专家了。正因为他重视对林业工作法

律法规的熟悉,才能在调查中及时发现林政管理人员滥用职权违法发放林木采伐许可证的重大犯罪事实。

敢于碰硬办铁案

多年来,黄卫东同志一直奋战在查办职务犯罪侦查工作的第一线,反渎职侵权局查处的是国家机关工作人员渎职侵权犯罪,办案的难度大、阻力大、风险大。黄卫东同志凭着对党、对人民、对事实、对法律高度负责的敬业精神,宁可得罪人,也决不违背法律规定,敢于碰硬,公正执法,依法办案,案件越是有阻力、越是曲折复杂,他越是冲在前面。多年的检察生涯练就了他能征善战的过硬本领,又培养了他惩恶扬善、匡扶正义的优良品质。在办案过程中,他发扬钉子精神,始终盯在办案第一线,每一个案件都亲自把关,既当指挥员又当侦查员。在办案的关键时刻,始终发挥关键作用,不畏艰难,顶住压力,协调关系,攻克了一个又一个难题,把每一件案子都办成铁案。

2006年3月,在查办原潞西市公安局民警杨某某涉毒徇私枉法一案时,由于此案发案时间较长,实物证据已难以收集,为了准确认定杨某某参与“黑吃”毒品的犯罪事实,作为案件的主办人员,黄卫东同志带领办案干警开始了艰苦的调查取证。当时正值盛夏来临,他和办案干警整天顶着火辣的艳阳,放弃当地传统的泼水节和“五.一”长假,穿梭在大街小巷,寻找突破案件的关键证人证言。通过扎实的调查取证,证实了2003年7月至11月期间,杨某某利用其公安警察身份,与石某某、赵某某多次密谋将境外毒贩的毒品占为己有,三人设计由石某某、赵某某

以购买毒品为名,通过施某某与境外的毒贩取得联系,谎称要购买毒品,由施某某将毒品持有人“阿新”诱至石某某家中,届时由杨某某以抓吸毒人员为名抓获,造成“阿新”带来的毒品全部被公安机关查获的假象。2003年11月10日中午,“阿新”将30包(约570克)甲基苯丙胺运至芒市后到石某某家将甲基苯丙胺交给石某某,杨某某根据事先设计的方案带着城北派出所的两名民警将石某某等查获,并以罚款1500元了结此案。造成500余克甲基苯丙胺被石某某非法占有,一部分供石某某、赵某某吸食,一部分被石某某贩卖,杨某某也从中获利的事实。在对杨某某定罪的同时,侦查监督科启动立案监督程序,将石某某、赵某某、施某某三人贩卖毒品的事实证据移交公安机关立案侦查。

今年以来又立案查办了芒市国土资源管理局法规股股长刘某某、干部排某某滥用职权案;原芒市东山边防派出所所长石某滥用职权案;芒市遮放镇弄丘村民委员会主任兼支书谢某某、村民段某某滥用职权案。同时他还参与办理了各类贪污贿赂渎职案件数十起,办案中,他总是用打硬仗的拼搏精神办好每一个案件。所办的案件从没有因证据不足而无法定罪,也从未出现过冤假错案。

苦干更要加巧干

个子不高,外表憨厚的黄卫东总是说:“办案就像打仗,一个人是不可能办好案件的”。在检察院这个看不见硝烟的战场上,没有经历过的人,也许无法真正体会这些“战士们”的寂寞与辛苦。在黄卫东眼里,职务犯罪侦查工作,既是一份体力活,更是一份脑力活。能吃苦,只是一项基本功,并不是会吃苦就能出成

果,如何“苦”得有价值,是他经常琢磨的事情。他爱听取大家的意见,善于分析案件情况,善于在蛛丝马迹中寻找突破口,善于用“攻心计”打动犯罪嫌疑人,促使其从内心深处认罪伏法,以智取胜。在每一个案件的侦破审理中,他会在外围证据收集得差不多,正式接触犯罪嫌疑人之前,认真了解犯罪嫌疑人的家庭情况、成长经历、个人爱好等情况,以便在审讯中找到犯罪嫌疑人最关心的东西,利用犯罪嫌疑人的心理弱点将其心理防线击溃。

如在查办原潞西市林业局林政资源管理股股长冯某某滥用职权一案中,针对冯某某避重就轻的言辞,黄卫东带领办案干警内审外调,在近一个月的审讯中,他与办案干警运用不同的审讯谋略,巧妙地运用好手中掌握的证据,击破了冯某某的侥幸心理。查清了在2005年3月至2007年5月间,冯某某在明知采伐申请人所申请采伐的已成林的桤木树是属于“天然林”的情况下,先后给采伐申请人李某某、朱某某等人用“人工林”商品材采伐指标给予办理林木采伐许可证共计原木材积28743立方米,折合立木蓄积为44910.9375立方米的犯罪事实。同时还查清了其利用职务之便,收受他人贿赂共计人民币9.7万余元的犯罪事实。查办此案共撰写的各类诉讼文书有26份42页;提审犯罪嫌疑人45次;询问涉案证人195人;制作各类笔录657份1271页;收集复印10251套林木采伐许可证共37562页;到边远山区对不同地点的林木被滥伐现场进行现场勘查39次。该案件共形成15卷卷宗,页面达37605页。

在与犯罪嫌疑人进行心理、理智的搏奕中,许多案件的突破

和办理,常使办案区询问室的灯光成了永不落的太阳,进餐时间成了告慰他们疲惫身体的最大奖励,而美美地睡上一觉则成了一种奢侈的享受。

赤胆忠心担正义

作为战斗在办案一线的反渎干警,除了要与犯罪分子作正面交锋,还得面对种种金钱、人情、威胁、利诱的诱惑。在这方面黄卫东同志体现了一名优秀检察官清廉公正的高尚气节。多年来,黄卫东同志始终用“勤廉”二字约束、鞭策、激励自己,在踏踏实实干事的同时,在生活上时刻注意检点自己,把握好自己的一言一行,把荣誉和形象看成是一生最大的财富,时刻维护着共产党员的良好形象,始终保持一名共产党员的冷静头脑,自觉加强思想政治和党性教育,严格遵守检察人员各项纪律和规定,拒腐蚀,永不沾,处处以一个优秀检察官的标准严格要求自己。在案件受理、初查、立案、结案等环节上明确自己职责,主动接受人大、政协及本院纪检监察部门的监督,切实做到秉公执法,不徇私情。

在查办原潞西市公安局民警杨某某涉毒徇私枉法一案时,由于此案的特殊性,加之犯罪嫌疑人杨某某的特殊身份,在案件侦办过程中遇到种种阻力和干扰。杨某某被拘留后,其本人自恃为公安人员,具有一定的反侦查能力,一开始拒不交待其犯罪事实,千方百计推诿狡辩;市公安局亦有个别领导认为检察机关小题大做,并向市委领导要求干预此案;杨某某家属及律师等亦通过各种手段向其“带话”、传递字条等,企图达到阻挠办案,影响检察机关查办犯罪的目的。案件侦办工作一度处于被动局面,上至

院领导,下至普通干警顿感压力重重。作为黄卫东来说更是受到了来自嫌疑人亲属的威胁、亲友和同学的说情,以及自己家属的不理解等压力。但黄卫东同志不畏压力,在院领导支持和鼓励下,与其他办案同志一道,始终坚定信心,在困境中千方百计寻找犯罪证据,揭露犯罪,在案件的攻坚阶段他放弃了节假休息日,随专案组领导或外调或提审犯罪嫌疑人,忘我工作,攻坚克难,奋战在最前沿。通过其艰苦努力,获取了有力证据,在事实和证据面前,杨某某终于供述了其参与密谋贩毒的犯罪事实,他又一次以一名检察官的赤诚框扶着公平正义。

近几年来,芒市检察院的反渎职侵权工作呈良性发展的势头,年年有立案,消灭了立案空白,办案工作一直在全州名列前茅,正是他凭着对反渎工作的满腔热诚和过人的胆识,始终带领干警冲在办案的第一线,查办了一批批有影响、震动大的案件。为此,反渎局荣立集体三等功一次,他本人获省院表彰1次,记个人三等功1次,受院内表彰18次。荣誉的背后蕴涵着他多少辛劳的汗水和无私的奉献!

黄卫东同志在昏迷中仍痴迷地讲着与办案相关话语的执着精神,痛惜之余深深感动着人们。连日来,省、州、市各级检察长都牵挂着他的病情,在繁忙中几次到医院看望。8月7日,云南省检察院分管自侦工作的李波副检察长,在德宏州检察院铁楠检察长及芒市检察院领导陪同下,又到医院看望了他,同时还送上了慰问金。劝其家人放心,在检察院这个大家庭里有什么困难尽管说出来,有组织上帮助解决……。各级检察长安慰他说:目前是安心养病最重要,工作上的事有其他同志顶着……

信念照亮人生道路,文化修养砥砺前进中的艰难困苦,黄卫东同志用一名检察官对法律尊严的捍卫,诠释着自己对检察事业的无限忠诚。

吴彬段青2011年9月7日

Tel:0692---2211373

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